20120223

Рекомендации по общению с сотрудниками ГАИ

Каждый раз инспектор ГАИ ведет себя как хозяин положения, пользуясь тем, что очень немногие водители не только имеют права, но и знают о них. Данная инструкция раскрывает основные (распространенные) рекомендации по  общению  со стражами дороги.
1. По требованию инспектора ДПС остановиться с соблюдением требований ПДД.
2. Не выходить из машины. Ни один закон или акт (вообще ничто!) водителя к этому не обязывает (автомобиль - Ваша собственность).
3. На безлюдной дороге (в темное время суток – мало ли!) опустить дверные фиксаторы вниз.
4. Разговаривать с ГАИшником через приопущенное стекло.
5. Выслушать невнятное представление работника ГАИ, в котором он обязан назвать свою фамилию и звание (основание - ч. 2 ст. 5 Закона “О милиции.
6. Переписать номер жетона работника ГАИ.
7. Узнать причину остановки (основание - пп. “в” п. 2.14 ПДД).
8. При обвинении в нарушении ПДД, уточнить соответствующий пункт ПДД и статью КоАП.
9. НЕ СОГЛАШАТЬСЯ(!!!) с заявленным нарушением и изложить свою точку зрения (отсутствие нарушения) на ваши действия на дороге с ссылкой на соответствующие пункты ПДД.


10. При игнорировании аргументов и в случае проявления первых признаков невежливого отношения потребовать предъявить служебное удостоверение (основание - ч. 2 ст. 5 Закона “О милиции. Фамилию, имя, отчество, звание и должность из удостоверения переписать на лист бумаги для возможной подачи жалоб в прокуратуру, суд, отдел внутренних расследований и четко озвучить данные намерения.
11. Еще раз четко заявить о своем НЕСОГЛАСИИ с нарушением и САМОСТОЯТЕЛЬНО предложить составить АДМИНПРОТОКОЛ в 2-х экземплярах и выдаче его Вам для последующего обжалования его в суде и т.д. (ст. 258 КоАП), а не только получить постановление об админнарушении.
12. Напомнить о существовании уголовной ответственности по ст. 366 УК «Службове підроблення» при составлении протокола.
13. И только после этого передать документы на право управления транспортным средством над приопущенным оконным стеклом.
14. Услышав претензию – «Где путевой лист?» - разъяснить инспектору, что согласно п.2.12 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 10 жовтня 2001 року № 1306 (зі змінами та доповненнями) та ст.ст. 10,16 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 року № 3353-XII(зі змінами та доповненнями) «водій повинен мати у встановленних законодавством випадках –дорожний (маршрутний) лист і документи на вантаж» то есть, путевой лист должен быть оформлен только при наличии груза, и как только инспектор его найдет (груз то есть) – документы на него (товаро-транспортные накладные, сертификаты качества и др.) вместе с путевым листом (в котором также указывается груз) будут ему предоставлены сразу же.
15 . Услышать напутствие: “Щасливої дороги”.
16. Услышав претензию – «Где временный регистрационный талон?» - разъяснить инспектору, что требование временного регистрационного талона, как и регистрации в органах ГАИ доверенностей или иных документов, на основании которых передаётся управление транспортным средством (но не право собственности), не базируется на требованиях закона. То есть Законами Украины не предусмотрено наличие этого талона у водителя и регистрировать доверенность – и получать к ней регистрационный талон - не требует закон.
На возмущение Гаишника «Как не предусмотрено – в ПДД есть!» - объяснить ему, что ПДД утверждены Кабмином, и это не Закон – а подзаконный нормативный акт, который конечно нужно выполнять, но есть самый главный закон – Конституция (который главнее даже ПДД), которая говорит (ст.8), что если в подзаконных нормативных актах есть противоречия, то надо применять Конституцию и Законы. Также объяснить, что:
А) временный регистрационный талон не дает право на управление и распоряжение автомобилем
Б) его отсутствие не может быть основанием для ответственности, поскольку право на управление ВАМ предоставлено доверенностью.
При угрозе выписать админштраф на основании ст. 126 Кодекса об админправонарушениях – пояснить не слишком умному инспектору, что согласно этой статьи ВАС можно наказывать только за отсутствие « реєстраційних та інших документів, що підтверджують право користування чи розпорядження транспортним засобом» , а как было сказано выше – временный регистрационный талон не дает и не подтверждает право пользования или распоряжения автомобилем, поскольку никакими законами не предусмотрен.
В случае, если инспектор СЛИШКОМ не разбирается в ситуации – дать составить протокол и в объяснениях написать следующий текст-
«Ст.210 ГК устанавливает, что государственная регистрация сделок обязательна только в случаях строго установленных законом. Требования закона (а не подзаконного акта) регистрировать доверенности на управление или распоряжение транспортным средством не существует. Ст.8 Конституции Украины устанавливает преимущественное действие закона при противоречиях, а ст.19 Конституции – право действовать только в пределах, способом и в порядке, установленных законом (а не подзаконными актами) для должностных лиц органов государственной власти, и возможность обязывания гражданина к совершению каких-либо действий только на основании закона, а не подзаконного акта. Таким образом, обязательной силы требование получения временного регистрационного талона к доверенности или иному документу не имеет.
Ст.126 КоАП Украины предусматривает ответственность за управление транспортным средством без регистрационных или иных документов, дающих право на управление и/или распоряжение транспортным средством. У водителя были при себе и были предъявлены сотруднику ГАИ водительское удостоверение, свидетельство о регистрации (техпаспорт) – регистрационный документ, и доверенность или иной документ – дающий право на управление и/или распоряжение транспортным средством (в объяснениях указать реквизиты всех этих документов). Таким образом, состава данного правонарушения в действиях водителя нет.»
17. Услышать напутствие: “Щасливої дороги”.
18. При требовании предъявить содержимое багажника (либо салона) потребовать пояснения причин досмотра транспортного средства (основание - пп. “в” п. 2.14 ПДД).
19. Услышать невнятные пояснения, сопровождающиеся настойчивыми требованиями выйти из машины и открыть багажник автомобиля.
20. Разъяснить работнику ГАИ, что досмотр транспортных средств проводится только в случаях административного задержания и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
21. Услышать напутствие: “Щасливої дороги”.
Если напутствие, указанное в п. 21, не услышано:
22. Предложить составить протокол админзадержания либо протокол задержания по подозрению в совершении преступления.
23. Потребовать разъяснить (зачитать) права задержанного лица и вручить их разъяснение в письменном виде (основание - ч. 8 ст. 5 Закона “О милиции.
24. Услышать напутствие: “Щасливої дороги”.
Если напутствие, указанное в п. 24, не услышано:
25. Позвонить по телефону доверия Департамента ГАИ МВД Украины (044) 272-46-59 (который заранее должен быть записан в память мобильного телефона) и сообщить о попытке провести незаконный досмотр транспортного средства. Кроме указанного рекомендуется иметь телефоны доверия управлений ГАИ областей, городов Киева и Севастополя, которые можно увидеть на официальном сайте Департамента ГАИ МВД Украины.
26. “Додавить” вежливым предложением вскрыть багажник самостоятельно, а также посоветовать терапевтический курс с названием как правильно принимать скипидарные ванны.
27. Предупредить, что все действия, которые собирается осуществить ИДПС своими руками, требуют присутствия двух понятых и обязательного составления протокола досмотра, осмотра либо обыска (основание - ч. ч. 4, 5 ст. 264 КоАП, ст. ст. 181, 188, 190, 191 УПК).
28. Обжаловать действия работников ГАИ в прокуратуру (суд), подать заявление в отдел внутренних расследований.